江阴市政府工作报告，发展与回顾~~

    三、在改革开放上持续发力，着力增创区域竞争新优势

    坚定不移推动改革开放再出发，深化集成改革激发内生动力，扩大开发开放集聚发展要素，不断增强区域发展活力。

    推进各项重点改革。持续加强社会治理综合标准化建设，促进县域治理体系更加成熟定型。深化镇街行政管理体制改革，推进基层整合审批服务执法力量。深入推进“证照分离”改革，实施企业设立“全程电子化”改革试点，推动“2440”审批服务再提速，打造市镇村三级联动的“澄事之窗”24小时自助政务服务体系，进一步提升“放管服”改革成效。探索实施“局队合一”管理体制，努力形成交通运输行业管理运转协调、服务高效的新机制。全面推进“测管治”一体化改革，着力打造环保“五全”监管模式。推进以排污证改革为核心的排污制度改革，压实企业治污主体责任。

    加快特殊区域海关管理创新和保税监管改革，持续提升跨境贸易便利化水平。加快推进混合所有制改革，探索实施国有资本授权经营体制改革等试点，建立完善企业管理者薪酬和工资总额制度，不断增强国有企业竞争力。完善教师队伍“县管校聘”、卫生人才“县管乡用”机制，持续加大优质教育和医疗资源供给。推进农村宅基地制度改革，着力增加农民财产性收入。深化农村产权制度改革，完成农村集体经济组织与村（居）委会财务事务分离改革省级试点任务。

    融入区域一体发展。紧扣“一体化”“高质量”两个关键，抢抓上海高端要素资源外溢机遇，拓宽与黄浦区合作发展空间，积极参与江苏自贸区建设，促进江阴和靖江两地重点产业、重点园区、重大项目对接配套，加快建设以高端制造为特质的新兴中心城市和跨江联动发展的重要节点城市。推进港产城融合发展，支持申夏港区深水码头、长山港区建设，拓展、提升江阴综保区和港口功能；加强与上海港、宁波港等对接合作，努力把江阴港打造成长三角地区江海联动区域性组合港和综合型物流服务中心。加快锡澄一体化发展，有序实施锡澄协同发展区启动区规划建设，扎实推动江阴与无锡其它地区在产业建设、交通设施、文化旅游等领域的合作发展，着力提升区域发展协同度和整体竞争力。

    增强开放园区活力。坚持差异化定位、特色化发展，切实增强项目承载力、要素集聚力和对外影响力，进一步发挥开放园区在产业强市中的主阵地、主力军作用。高新区要围绕打造东部科创城，牢牢把握苏南国家自主创新示范区核心区建设机遇，突出创新型领军企业培育和优势产业集群建设，推动启星智能制造产业园载体升级，着力构建优势突出的先进制造业体系。青阳园区要加快推进基础设施建设、招商引资等重点工作，力争快出形象、快出效益。

    临港开发区要围绕打造临港产业城，放大国家级软件园、临港科创园、大学等载体平台优势，着力培育一批千亿级产业集群，打造竞争力一流的国际化开放园区。靖江园区要围绕建设跨江融合发展试验区，推动船舶海工、钢结构产业联盟建设，做大做强产业集群，全力打造千亿级园区。江阴睢宁工业园要围绕建设省级特色园区，大力发展装备制造、纺织服装、数字经济为主的产业体系，加快打造苏南苏北跨区域合作发展的新增长极。各镇街工业集中区要优化自身规划，加强功能配套、加速产业集聚、加快转型升级，为镇街高质量发展提供坚强支撑。

    提升对外开放水平。认真落实稳外贸政策，加快省级以上外贸转型基地、跨境电商线上综合服务平台建设，引导企业参加广交会、进博会等境内外各类展会，开展企业外贸“破零”行动，不断做大外贸总量规模。加大外贸企业扶持力度，鼓励企业适当增加内销比例，帮助企业加快消化库存、稳住生产经营。发挥省级公平贸易工作站作用，全力协助企业应对各类贸易摩擦。有序推进江阴综保区复制上海自贸区投资经营便利、贸易自由化等领域政策措施，全力创建进口肉类指定监管场地和综保区药品进口口岸。鼓励企业走出江阴、走出国门，支持企业海外项目建设，完成对外直接投资总额2.6亿美元。

    四、在城乡建设上持续发力，着力推动城市能级新提升

    坚持现代化滨江花园城市总定位，主动融入扬子江城市群，启动新一轮城乡建设，在精美规划、精心建设、精细管理中进一步完善城市功能、提升城市品质。

    坚持规划引领。按照“南拓、北优、东进、西联”战略布局，加快推进国土空间总体规划编制，高起点规划建设南部高铁城、滨江生态城、东部科创城、临港产业城，打造“亲江拥山、两翼共展”的城市新格局。深化绮山、花山等重点区域规划设计，促进生态、旅游、康养、休闲、体育等功能相融合。推进高铁枢纽地区、轨道交通沿线及站点周边地区控制性详细规划与城市设计，加快城市快速环线规划建设，确保与城市路网有机衔接。统筹优化城镇体系、镇村布局，完成20个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。强化规划管控，不断优化城市形态结构和特色风貌。

    完善城市功能。有序推进南沿江铁路江阴段、第二过江通道、锡澄城际轨道交通工程，开工建设江阴高铁站综合交通枢纽，深化盐泰锡常宜铁路、第三过江通道、沿江高速拓宽改造等工程各项前期工作。启动建设滨江路、夏东路等快速内环一期和徐霞客大道快速化改造等工程，加快推进长山大道快速化改造一期、大桥南路快速化改造、新澄杨线一期等道路建设，确保芙蓉大道快速化改造竣工通车。推进暨南大道西延、长山大道南延、S229江阴段、范钱路东延和5座跨锡澄运河桥梁工程建设，加快形成内畅外联的交通格局。

    启动江阴绿道大桥道北连、滨江道东延、湖山道提升工程，基本实现30公里环城绿道无障碍贯通。开工建设锡澄运河公园二期，加快打造南门商业街区、北门国乐岛，建成开放江阴城市记忆馆、应天河风光带。新增主城区机动车停车泊位400个。新建天然气管线50公里。完成5G基站建设1300个，年内实现城区、镇区5G网络全覆盖。扎实推进拆迁安置工作，加大重点用地、遗留项目等清点清障力度，实施绮山水源地周边环境综合整治，年内全市完成拆迁214万平方米、启动拆迁37万平方米，安置房新开工92万平方米、建成38万平方米。

    强化城市管理。持续深化“十大专项提升行动”，大力开展爱国卫生运动，不断提高市民文明素养，确保高分通过第六届全国文明城市复查。扎实开展城市环境综合治理，切实加强沿街门店、建筑工地、社区物业、文明养犬等日常管理。实施户外广告和店招标牌设施规范管理试点，改造提升一批绿化景观、亮化设施和背街小巷，全面完成城市建成区违法建设专项治理任务。严格落实垃圾分类管理，实现城市居民小区生活垃圾分类设施全覆盖。充分发挥综合管理服务指挥中心平台作用，不断提升城市管理信息化、智慧化、精细化水平。

    深化镇村建设。深入实施乡村振兴战略，扎实推进“一推三治五化”专项行动，着力改善农村人居环境。发挥特色小镇建设辐射带动效应，推进镇容镇貌优化和被撤并镇区整治提升，努力打造一批产业特色鲜明、生态环境优美的城乡融合典型项目。完成41个试点村农房建设任务。扎实推进农村垃圾处理、河道疏浚、“四好农村路”建设，继续实施农村供水老旧管网和户表改造，新改建农村公厕79座。深入开展美丽乡村建设，新建省级绿美乡村示范村5个、无锡市级美丽宜居乡村45个。推动新时代文明实践中心（所、站、点）建设实现全覆盖，确保县级以上文明村镇占比达90%。