江阴市政府工作报告，发展与回顾~~

    五、在绿色发展上持续发力，着力展现生态环境新面貌

    全面深化长江生态安全示范区建设，坚决打赢污染防治攻坚战，建成省级生态文明示范市，努力让绿色成为江阴高质量发展的鲜明底色。

    加大源头管控力度。实施与环境质量挂钩的准入政策，推行新增污染物排放项目倍量替代平衡制度。持续开展“散乱污”企业专项整治，推动全市域印染行业加快整合，年内关停化工生产企业30家。扎实推进煤炭消费减量替代行动，全面完成澄东南小热电企业整合关停，完成工业窑炉整治61台，确保单位地区生产总值能耗比2015年下降19.5%。引进和发展清洁能源，启动省级以上开发区和化工园区循环化改造工作，完成华能江阴燃机、江阴热电6F燃机项目建设。培育一批绿色制造示范企业，完成节能改造项目20个。落实国家节水行动要求，创建节水载体12个。

    大力推进污染防治。全力完成中央环保督察“回头看”、省环保督察交办信访问题整改销号，着力化解突出环境问题。深化大气管控“点位长制”，强化重点行业VOCs治理、非道路移动机械和高污染车辆治理，严格道路、建筑工地等扬尘管理，全面落实重点区域禁放烟花爆竹工作，确保城区PM2.5年均浓度下降到40微克/立方米、空气质量优良率达到74.9%。着力深化“河长制”“断面长制”管理，加强污水零直排区建设，完成无锡下达的15条河道环境综合整治任务，全面消灭黑臭河道、劣Ⅴ类水体，确保地表水优Ⅲ比例达到100%、重点地表水功能区达标率达到100%。实施土壤污染防治行动计划，持续推进污染地块治理与修复。

    强化生态环境治理。严格落实长江大保护“1+9”规划，全面完成河湖“两违”、长江“三乱”及长江干流岸线利用项目清理整治。启动一般工业固废无害化处置工作，完成环境卫生运营管理中心、秦望山工业废弃物综合利用二期、建筑废弃物资源化无害化利用、餐厨废弃物集中处理项目建设，彻底搬掉垃圾、危废、污泥“三座大山”。新增污水主管网150公里以上，建成排水达标区24个、村庄生活污水治理项目650个以上。完成20家城镇污水处理厂新一轮提标改造，确保西利污水厂开工建设。加快推进锡澄运河整治工程，全面完成中小河流治理重点县综合整治四期工程。扎实开展沿江10公里范围内废弃矿山治理工程，年内新增成片造林4000亩，确保林木覆盖率达24.5%。

    六、在安全生产上持续发力，着力开创城市安全新局面

    加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全面提升本质安全水平，着力筑牢公共安全防线，确保安全生产事故起数、死亡人数实现大幅下降。

    深入开展安全隐患整治。持续抓好国务院、省、无锡市安全生产专项督导反馈意见整改。扎实开展全覆盖拉网式安全生产大排查、大整治，打好“消除监管盲区、化解风险隐患、防范遏制事故”的攻坚战、歼灭战。大力推进安全生产专项整治行动，狠抓危化品、交通运输、城镇燃气、建筑施工、“厂中厂”、群租房等领域安全监管，坚决防范遏制一般事故，杜绝较大及以上事故。切实加强风险隐患排查整改，对重大隐患问题难以整改到位的生产经营单位依法依规坚决关停；对因重大问题隐患整改不及时、不到位引发事故的，从严从重问责追责，做到隐患排查不见底不罢休、问题整改不彻底不收兵。

    切实加强安全源头治理。修订完善重点领域安全规范标准，强化企业和项目安全准入，加大高危落后产能淘汰力度，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。开展危险化学品安全综合治理，争创化工和危险化学品安全监管工作示范县。实施科技兴安战略，鼓励高危企业实行“机械化换人、自动化减人”，推广完善小微企业安全技术服务，加快实现重点行业领域安全生产责任保险全覆盖。加强应急能力建设，配齐配强特种救援装备，启动江苏（江阴）沿江危化品应急救援基地二期建设。大力倡导和弘扬安全文化，不断提高全社会安全意识和安全素质。

    着力提升监管执法水平。扎实推进各级安委会建设，促进安委办实体化运行。建立健全应急部门和行业主管部门联合检查、联合执法机制，不断强化执法检查和立案查处的闭环管理。开展安全生产巡查，完善市镇村三级巡查网络，着力提升排查隐患、找准问题和指导促进的监管能力和水平。聚焦较大风险领域、事故高发类型、隐患较多场所，加大执法检查频次和力度，全面落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任等严管措施，做到对安全生产违法行为严惩重罚。

    全面压实安全生产责任。认真执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，制定落实党政领导班子成员、部门领导班子安全生产职责任务清单，以及各行业领域分级分类监管任务清单，进一步压紧压实“五个责任”。督促指导生产经营单位强化安全投入、安全培训、基础管理和应急救援，倒逼各类市场主体增强抓好安全生产的内在动力。严格落实企业安全生产主体责任重点事项清单和全员安全生产责任制，完善全过程安全生产管理，着力解决安全生产“末端问题”。坚决落实重大安全生产事故“一票否决”制，切实强化对安全生产失职渎职行为的监督问责。

    七、在共建共享上持续发力，着力促进人民生活新进步

    始终坚持以人民为中心的发展思想，千方百计为人民群众做好事、办实事、解难事，持续提升富民惠民水平，不断增强群众的获得感满意度。

    更大力度完善社会保障。全力以赴实施就业创业工程，年内新增就业岗位6.3万个，扶持自主创业3100人。扎实做好社会保障扩面提标工作，新增城保参保3.5万人，居民养老保险基础养老金、被征地农民养老年龄段人员养老补助金标准分别提高到每人每月362元、960元。建立城乡居民大病保险制度，城乡居民基本医疗保险筹资标准调整为学生少儿每人每年1070元、其他居民每人每年1280元。完善廉租房、公租房等住房保障制度。

    优化养老服务供给，满足老年人多层次多样化服务需求。完善残疾人服务机构功能设施，构建残疾人事业现代化服务体系。推进社会联动救助标准化建设国家试点项目，完善村级医疗互助机制，不断提升社会救助水平。实施精准扶贫，提升经济薄弱村管理能力，全面完成脱困转化任务。

    更大力度推进社会事业。坚持教育优先发展战略，有序推进多模式集团化办学，深入实施学位制管理。推动滨江幼儿园、人民东路小学、江南大学江阴校区等开工建设，加快实施江阴高中、青阳高中改扩建等校安工程，确保立新中学、南京理工大学江阴校区建成投用。大力发展民办教育，加快江阴外国语学校新校区建设。

    整合职业教育资源，推进华姿中专创成省优质特色职业学校。坚持联防联控、医防融合、平战结合，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系、基层公共卫生服务体系，提高公共卫生领域风险预警和处置能力。深化“健康江阴”建设，加快实施市中医院异地新建、中信医院二期等重点工程，完善紧密型医联体、中医药服务体系建设，提升家庭医生签约服务质量。深入开展“书香江阴”“市民文化节”等惠民活动，提档升级“10分钟体育健身圈”，办好各类品牌体育赛事。完善退役军人服务保障体系，再次创成“全国双拥模范城”。

    更大力度创新社会治理。深化“三社”联动，支持社区社会组织参与社区治理，不断提升基层治理水平。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解房产市场、拆迁安置、环境保护、劳动关系等领域矛盾纠纷。加强农村“三资”管理，确保村级重大事务公开透明。全面深化“七五”普法宣传，深入开展基层民主法治村（社区）创建，不断提升公共法律服务水平。做好我市第七次全国人口普查工作。开展校园食品安全守护、用药用械安全整治等专项行动，保障人民群众饮食用药安全。大力推进智慧警务建设，优化完善警格网格联动机制。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，实现公众安全感和法治建设满意度“双提升”。