征求意见稿来了！农村经营性用地入市新举措，盘活土地，用之于民，真不错~

    最近，江阴有关农村出台的文件越来越多，比如：农村不动产登记问题、新农村建设问题等等。最近，小编乡下家中就已经在进行不动产登记工作，要把老的土地证等证件更换成新的，不仅是重新登记问题，也是对农村的一个摸底。

    近来，江阴又发布了关于公开征求《江阴市农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》（征求意见稿）等文件意见的通知。

（征求意见稿）

    这标志着江阴市农村集体经营性建设用地入市已经开始进入“征求意见阶段”！

    说到关于农村集体经营性建设用地的入市，其实在2021年3月份，江阴华士就有这样的土地成功入市。

（江阴首幅农村集体经营性建设用地入市成交）

    该地块位于华士镇张家港河以西、幸福大桥南侧，地块面积68.58亩，规划用途为工业用地，出让年限为50年，成交金额为2597万元。

（地块实景图）

    这块地的成功入市，充分显现了集体土地资产的市场价值，在一定程度上缓解了城乡建设用地供需矛盾、优化了城乡建设用地格局、提高了城乡建设用地利用水平，对于进一步壮大村集体经济、增加村民收入、加快推进美丽乡村建设、用活用好集体经营性建设用地入市政策，都起到了积极的推动作用。

    言归正传，关于江阴最近发布的关于公开征求《江阴市农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》（征求意见稿）还是颇有看点，510小编选择其中重点一一给大家说明。

农村集体经营性建设用地包含哪些土地？

（示意图）

    农村集体经营性建设用地是指依法登记并在国土空间规划（村庄规划）中确定为工业、商服、旅游等经营性用途的集体建设用地。

谁可以开发利用农村集体经营性建设用地？

    中华人民共和国境内外的自然人、法人和非法人组织，除法律、法规另有规定外，均可依照本规定取得农村集体经营性建设用地使用权，进行开发利用和经营。

农村集体经营性建设用地入市主体以及实施主体

（示意图）

    农村集体经营性建设用地入市主体是代表其所有权的农民集体。属村农民集体所有的，入市主体为村集体经济组织；属镇（街道）农民集体所有的，入市主体为镇（街道）集体经济组织。

    农村集体经营性建设用地入市应委托授权镇（街道）资产管理公司作为入市实施主体，实施主体承担入市各项工作的组织实施。（想要入市就要委托授权镇/街道资产管理公司作为入市实施主体）

入市条件及年限

（示意图）

    （1）入市的集体经营性建设用地应当产权明晰、无权属争议，基础设施开发完毕，形成“净地”。但集体经营性建设用地使用权交易双方另有约定的除外。
    （2）集体经营性建设用地入市应符合产业政策和环保安全等要求，优先保障农村一二三产业融合发展项目和农村服务业、公益事业项目，兴办农产品冷链、加工、仓储以及乡村旅游、农产品销售、养老等设施。
    （3）同样集体经营性建设用地出让、租赁有年限，集体经营性建设用地使用权出让、作价出资（入股）最高年限，不得超过国家规定国有建设用地同类用途的最高年限。租赁的最低期限不少于5年，最高年限不得超过20年。

    以下为不得入市的情形：
    （一）用于商品住房开发的；
    （二）土地权属有争议的；
    （三）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利的；
    （四）已办理抵押登记，但未取得抵押权人书面同意的；
    （五）地上建筑物、构筑物及其他附着物存在权属纠纷影响农村集体建设用地入市的；
    （六）没有明确土地使用条件的；
    （七）法律、法规规定的其他情形。
    农村宅基地使用权不得入市，但法律、法规另有规定的除外。

    其实说到底，咱们农村的朋友最关心的是，集体经营性建设用地的入市，对于大家来说有什么收益。

    这就涉及到入市净收益分配，入市净收益是指农村集体经济组织将集体经营性建设用地使用权，通过出让、出租、作价出资（入股）等方式入市交易总价款扣除调节金、取得成本和土地开发支出等相关费用后的收益，取得成本包含相关税费与补偿安置费用。

如何分配入市净收益？

（示意图）

    农村集体经营性建设用地入市净收益按集体土地所有权归属分配。镇（街道）级入市净收益应由镇（街道）财政部门统一管理；村级入市净收益作为集体积累，列入村集体公积公益金管理。

    入市净收益资金不得用于一次性分配，主要用于村集体经济发展，改善本集体组织成员的生产和生活配套设施等农村公共服务，以及教育奖励、贫困户和老年人补贴等民生项目的支出。

    当然除了《江阴市农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》还处于征求意见阶段，以上内容也是选取自它的意见征求稿件，具体还是要以官方发布的正式文件为准。

    总之，小编看完文件，总结一下要点，就是将农村用地合理利用，采取出租、出让等办法产生收益，用于建设农村、补贴民生。当中过程采取的是 公平、公正、公开的原则，毕竟这是属于集体的利益。