严格控制新增宅基地占用农用地，不得占用永久基本农田。严禁城镇居民到农村购买宅基地；严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆；严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。

 农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地面积不得超过135平方米。易地建造严格按照“建新拆旧”要求。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民住宅用地由镇人民政府（街道办事处）审核批准。镇人民政府（街道办事处）要切实履行属地责任，承担起宅基地审批和日常监管职责，优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管，确保宅基地审批管理工作顺利开展。

支持农村集体经济组织及其成员、返乡人员，有实力、有意愿、有责任的企业等主体有序开展或参与盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

市镇两级农业农村、自然资源规划、住建、行政审批等部门要在政府统一领导下，建立工作协调机制，联合开展审批监管，共同组织改革试点与盘活利用，协同处置信访矛盾与法律纠纷。

指导各地编制“多规合一”实用性村庄规划，在国土空间规划（村庄规划）中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理新增建设用地审批等相关手续，负责确权登记颁证等工作。

负责指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造等工作，提供农房设计方案，加强农房建设风貌管控、施工管理、质量安全等，加强农村建筑工匠的管理和培训，推广使用绿色建材和技术。

负责乡村建设规划许可相关工作，加强镇（街道）政务服务业务指导，推进江苏政务服务网“一件事”宅基地审批平台应用，加强系统操作指导、服务、培训。