时光飞逝，又到一年一度的年终盘点的时刻。回顾2013这一年，房地产从年初横空出世的“新国五条”到一直持续的房产税扩容传说，再到年中的抢地潮、地王频现、钱荒闹市，以房养老，年末的新土改、二线城市调控“接棒”政策集中问世，一系列房产政策相继涌现，注定了2013年房地产市场是不平凡的一年。

（新国五条政策）

     新国五条
     年初值得一提的就是“新国五条”的问世。自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”，2013年2月20日出台的“国五条”是第五次调控升级。
     2013年2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，提出要坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。同时，会议确定了5项政策措施，即新国五条。它包括：完善稳定房价工作责任制，坚决抑制投机投资性购房，增加普通商品住房及用地供应，加快保障性安居工程规划建设，加强市场监管。其中，对二手房交易征收差额20%个税成为最大看点。

     住房保障政策
     3月5日第十二届全国人民大表大会第一次会议开幕会上提出今年保障性安居工程的建设目标是：基本建成470万套、新开工630万套，并继续推进农村危房改造。4月9日住建部发布《关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》明确要求各地适当上调收入线标准，有序扩大住房保障覆盖范围；在今年年底前，地级以上城市要明确外来务工人员申请住房保障的条件。与2011及2012年相比，今年保障性安居工程新开工及基本建成套数目标都有所减少。
     侧重公平分配、科学管理、配套设施建设。2011-2012年，全国保障房新开工套数已超过“十二五”期间3600万套任务的半数，在经历初期的“大干快上”后，保障房建设当前的工作重心转移至求质求量、发挥实效。从中央层面的要求来看，已经不仅局限于建设数量上的积累，而是向切实发挥民生作用、做到程序公平等实际效应上转变。2013年3月3日全国政协十二次会议提出，不仅要增加保障房供应，公平分配，更要加强保障性住房后续管理。2013年3月8日，在第十二届全国人民代表大会第一次会议中，吴邦国强调“要建立健全保障性住房公平分配和运营机制，从而真正使低收入住房困难户得到实惠”。